建設(shè)部、財政部關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知
(建標[2003]206號)
各省、自治區(qū)建設(shè)廳、財政廳，直轄市建委、財政局，國務(wù)院有關(guān)部門：
為了適應(yīng)工程計價改革工作的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)，并參照國際慣例，在總結(jié)建設(shè)部、中國人民建設(shè)銀行《關(guān)于調(diào)整建筑安裝工程費用項目組成的若干規(guī)定》（建標[1993]894號）執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，我們制定了《建筑安裝工程費用項目組成》（以下簡稱《費用項目組成》），現(xiàn)印發(fā)給你們。為了便于各地區(qū)、各部門做好《費用項目組成》發(fā)布后的貫徹實施工作，現(xiàn)將《費用項目組成》主要調(diào)整內(nèi)容和貫徹實施有關(guān)事項通知如下：
一、《費用項目組成》調(diào)整的主要內(nèi)容：
（一）建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。
?。ǘ檫m應(yīng)建筑安裝工程招標投標競爭定價的需要，將原其他直接費和臨時設(shè)施費以及原直接費中屬工程非實體消耗費用合并為措施費。措施費可根據(jù)專業(yè)和地區(qū)的情況自行補充。
（三）將原其他直接費項下對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的檢驗試驗費列入材料費。
?。ㄋ模?將原現(xiàn)場管理費、企業(yè)管理費、財務(wù)費和其他費用合并為間接費。根據(jù)國家建立社會保障體系的有關(guān)要求，在規(guī)費中列出社會保障相關(guān)費用。
?。ㄎ澹┰媱澙麧櫢臑槔麧櫋?/p>
二、為了指導(dǎo)各部門、各地區(qū)依據(jù)《費用項目組成》開展費用標準測算等工作，我們統(tǒng)一了《建筑安裝工程費用參考計算方法》和《建筑安裝工程計價程序》（詳見附件一、附件二）。
三、《費用項目組成》自2004年1月1日起施行。原建設(shè)部、中國人民建設(shè)銀行《關(guān)于調(diào)整建筑安裝工程費用項目組成的若干規(guī)定》（建標[1993]894號）同時廢止。
《費用項目組成》在施行中的有關(guān)問題和意見，請及時反饋給建設(shè)部標準定額司和財政部經(jīng)濟建設(shè)司。
附件一：建筑安裝工程費用參考計算方法
附件二：建筑安裝工程計價程序
中華人民共和國建設(shè)部
中華人民共和國財政部
二○○三年十月十五日
建筑安裝工程費用項目組成
建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成（見附表）。
一、直 接 費
由直接工程費和措施費組成。
?。ㄒ唬┲苯庸こ藤M：是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。
1.人工費：是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用，內(nèi)容包括：
⑴基本工資：是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。
?、乒べY性補貼：是指按規(guī)定標準發(fā)放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，住房補貼，流動施工津貼等。
?、巧a(chǎn)工人輔助工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學習、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。
?、嚷毠じ＠M：是指按規(guī)定標準計提的職工福利費。
?、缮a(chǎn)工人勞動保護費：是指按規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置費及修理費，徒工服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。
2．材料費：是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用。內(nèi)容包括：
?、挪牧显瓋r（或供應(yīng)價格）。
?、撇牧线\雜費：是指材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用。
?、沁\輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗。
?、炔少徏氨９苜M：是指為組織采購、供應(yīng)和保管材料過程中所需要的各項費用。
包括: 采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。
?、蓹z驗試驗費：是指對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設(shè)試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品等費用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費和建設(shè)單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用。
3．施工機械使用費：是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費。
施工機械臺班單價應(yīng)由下列七項費用組成：
?。?）折舊費：指施工機械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值及購置資金的時間價值。
（2）大修理費：指施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費用。
（3）經(jīng)常修理費：指施工機械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機配備工具附具的攤銷和維護費用，機械運轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭的材料費用及機械停滯期間的維護和保養(yǎng)費用等。
（4）安拆費及場外運費：安拆費指施工機械在現(xiàn)場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉(zhuǎn)費用以及機械輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費用；場外運費指施工機械整體或分體自停放地點運至施工現(xiàn)場或由一施工地點運至另一施工地點的運輸、裝卸、輔助材料及架線等費用。
（5）人工費：指機上司機（司爐）和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在施工機械規(guī)定的年工作臺班以外的人工費。
（6）燃料動力費：指施工機械在運轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃料（煤、木柴）、液體燃料（汽油、柴油）及水、電等。
?。?）養(yǎng)路費及車船使用稅：指施工機械按照國家規(guī)定和有關(guān)部門規(guī)定應(yīng)繳納的養(yǎng)路費、車船使用稅、保險費及年檢費等。
?。ǘ┐胧┵M：是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。
包括內(nèi)容：
1. 環(huán)境保護費：是指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。
2. 文明施工費：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。
3.安全施工費：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。
4.臨時設(shè)施費：是指施工企業(yè)為進行建筑工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費用等。
臨時設(shè)施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時設(shè)施和小型臨時設(shè)施。
臨時設(shè)施費用包括：臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費或攤銷費。
5．夜間施工費：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費用。
6．二次搬運費：是指因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運費用。
7．大型機械設(shè)備進出場及安拆費：是指機械整體或分體自停放場地運至施工現(xiàn)場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發(fā)生的機械進出場運輸及轉(zhuǎn)移費用及機械在施工現(xiàn)場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉(zhuǎn)費和安裝所需的輔助設(shè)施的費用。
8．混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費：是指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運輸費用及模板、支架的攤銷（或租賃）費用。
9．腳手架費：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用及腳手架的攤銷（或租賃）費用。
10．已完工程及設(shè)備保護費：是指竣工驗收前，對已完工程及設(shè)備進行保護所需費用。
11．施工排水、降水費：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費用。
二、間接費
由規(guī)費、企業(yè)管理費組成。
?。ㄒ唬┮?guī)費：是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用（簡稱規(guī)費）。包括：
1.工程排污費：是指施工現(xiàn)場按規(guī)定繳納的工程排污費。
2.工程定額測定費：是指按規(guī)定支付工程造價（定額）管理部門的定額測定費。
3.社會保障費
?、硼B(yǎng)老保險費：是指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費。
?、剖I(yè)保險費：是指企業(yè)按照國家規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費。
?、轻t(yī)療保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險費。
4. 住房公積金：是指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金。
5. 危險作業(yè)意外傷害保險：是指按照建筑法規(guī)定，企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險費。
(二)企業(yè)管理費：是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費用。
內(nèi)容包括：
1.管理人員工資:是指管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。
2.辦公費：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖）用煤等費用。
3.差旅交通費：是指職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費、住勤補助費，市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉(zhuǎn)移費以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費及牌照費。
4.固定資產(chǎn)使用費：是指管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。
5.工具用具使用費：是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。
6.勞動保險費：是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費。
7.工會經(jīng)費：是指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經(jīng)費。
8.職工教育經(jīng)費：是指企業(yè)為職工學習先進技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。
9.財產(chǎn)保險費：是指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險。
10.財務(wù)費：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費用。
11.稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。
12.其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、業(yè)務(wù)招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。
三．利潤
是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。
四．稅金
是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加等。
附表： 建筑安裝工程費用項目組成表
1.人工費
直接工程費 2.材料費
3.施工機械使用費
1.環(huán)境保護
直接費 2.文明施工
3.安全施工
4.臨時設(shè)施
5.夜間施工
措施費 6.二次搬運
7.大型機械設(shè)備進出場及安拆
8.混凝土、鋼筋混凝土模板及支架
9.腳手架
10.已完工程及設(shè)備保護
建 11.施工排水、降水
筑 1.工程排污費
安 2.工程定額測定費
裝 3.社會保障費
工 規(guī) 費 ⑴養(yǎng)老保險費
程 ⑵失業(yè)保險費
費 ⑶醫(yī)療保險費
4.住房公積金
5.危險作業(yè)意外傷害保險
間接費 1.管理人員工資
2.辦公費
3.差旅交通費
4.固定資產(chǎn)使用費
企業(yè)管理費 5.工具用具使用費
6.勞動保險費
7.工會經(jīng)費
8.職工教育經(jīng)費
9.財產(chǎn)保險費
10.財務(wù)費
利 潤 11.稅金
稅 金 12.其他
附件一： 建筑安裝工程費用參考計算方法
各組成部分參考計算公式如下：
一、直接費
（一）直接工程費
1.人工費
?。?）基本工資
?。?）工資性補貼
?。?）生產(chǎn)工人輔助工資
?。?）職工福利費
?。?）生產(chǎn)工人勞動保護費
2.材料費
?。?）材料基價
?。?）檢驗試驗費
3.施工機械使用費
機械臺班單價
（二）措施費
本規(guī)則中只列通用措施費項目的計算方法，各專業(yè)工程的專用措施費項目的計算方法由各地區(qū)或國務(wù)院有關(guān)專業(yè)主管部門的工程造價管理機構(gòu)自行制定。
1．環(huán)境保護
環(huán)境保護費=直接工程費×環(huán)境保護費費率（%）
2．文明施工
文明施工費=直接工程費×文明施工費費率（%）
3．安全施工
安全施工費=直接工程費×安全施工費費率（%）
4.臨時設(shè)施費
臨時設(shè)施費有以下三部分組成：
（1）周轉(zhuǎn)使用臨建（如，活動房屋）
?。?）一次性使用臨建（如，簡易建筑）
（3）其他臨時設(shè)施（如，臨時管線）
其中：
?、僦苻D(zhuǎn)使用臨建費
?、谝淮涡允褂门R建費
③其他臨時設(shè)施在臨時設(shè)施費中所占比例，可由各地區(qū)造價管理部門依據(jù)典型施工企業(yè)的成本資料經(jīng)分析后綜合測定。
5．夜間施工增加費
6．二次搬運費
7.大型機械進出場及安拆費
8．混凝土、鋼筋混凝土模板及支架
（1）模板及支架費=模板攤銷量×模板價格+支、拆、運輸費
攤銷量=一次使用量×(1+施工損耗)×[1+(周轉(zhuǎn)次數(shù)－1)×補損率/周轉(zhuǎn)次數(shù)－(1－補損率)50%/周轉(zhuǎn)次數(shù)]
?。?）租賃費=模板使用量×使用日期×租賃價格+支、拆、運輸費
9.腳手架搭拆費
?。?）腳手架搭拆費=腳手架攤銷量×腳手架價格+搭、拆、運輸費
（2）租賃費=腳手架每日租金×搭設(shè)周期+搭、拆、運輸費
10．已完工程及設(shè)備保護費
已完工程及設(shè)備保護費=成品保護所需機械費+ 材料費+人工費
11．施工排水、降水費
排水降水費=∑排水降水機械臺班費×排水降水周期+排水降水使用材料費、人工費
二、間 接 費
間接費的計算方法按取費基數(shù)的不同分為以下三種：
?。ㄒ唬┮灾苯淤M為計算基礎(chǔ)
（二）以人工費和機械費合計為計算基礎(chǔ)
?。ㄈ┮匀斯べM為計算基礎(chǔ)
1.規(guī)費費率
根據(jù)本地區(qū)典型工程發(fā)承包價的分析資料綜合取定規(guī)費計算中所需數(shù)據(jù)：
（1）每萬元發(fā)承包價中人工費含量和機械費含量。
?。?）人工費占直接費的比例。
?。?）每萬元發(fā)承包價中所含規(guī)費繳納標準的各項基數(shù)。
規(guī)費費率的計算公式
?、?以直接費為計算基礎(chǔ)
?、?以人工費和機械費合計為計算基礎(chǔ)
Ⅲ 以人工費為計算基礎(chǔ)
2.企業(yè)管理費費率
企業(yè)管理費費率計算公式
?、?以直接費為計算基礎(chǔ)
Ⅱ 以人工費和機械費合計為計算基礎(chǔ)
?、?以人工費為計算基礎(chǔ)
三、利 潤
利潤計算公式
見附件二 建筑安裝工程計價程序
四、稅 金
稅金計算公式
稅率
?。ㄒ唬┘{稅地點在市區(qū)的企業(yè)
（二）納稅地點在縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)
（三）納稅地點不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)
附件二： 建筑安裝工程計價程序
根據(jù)建設(shè)部第107號部令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》的規(guī)定,發(fā)包與承包價的計算方法分為工料單價法和綜合單價法,程序為：
一.工料單價法計價程序
工料單價法是以分部分項工程量乘以單價后的合計為直接工程費，直接工程費以人工、材料、機械的消耗量及其相應(yīng)價格確定。直接工程費匯總后另加間接費、利潤、稅金生成工程發(fā)承包價，其計算程序分為三種：
1、以直接費為計算基礎(chǔ)
序 號 費 用 項 目 計 算 方 法 備 注
1 直接工程費 按預(yù)算表
2 措施費 按規(guī)定標準計算
3 小計 ⑴+⑵
4 間接費 ⑶×相應(yīng)費率
5 利潤 （⑶＋(4)）×相應(yīng)利潤率
6 合計 ⑶+⑷+⑸
7 含稅造價 ⑹×(1+相應(yīng)稅率)
2、以人工費和機械費為計算基礎(chǔ)
序 號 費 用 項 目 計 算 方 法 備 注
1 直接工程費 按預(yù)算表
2 其中人工費和機械費 按預(yù)算表
3 措施費 按規(guī)定標準計算
4 其中人工費和機械費 按規(guī)定標準計算
5 小計 ⑴+⑶
6 人工費和機械費小計 ⑵+⑷
7 間接費 ⑹×相應(yīng)費率
8 利潤 ⑹×相應(yīng)利潤率
9 合計 ⑸+⑺+⑻
10 含稅造價 ⑼×(1+相應(yīng)稅率)
3、以人工費為計算基礎(chǔ)
序 號 費 用 項 目 計 算 方 法 備 注
1 直接工程費 按預(yù)算表
2 直接工程費中人工費 按預(yù)算表
3 措施費 按規(guī)定標準計算
4 措施費中人工費 按規(guī)定標準計算
5 小計 ⑴+⑶
6 人工費小計 ⑵+⑷
7 間接費 ⑹×相應(yīng)費率
8 利潤 ⑹×相應(yīng)利潤率
9 合計 ⑸+⑺+⑻
10 含稅造價 ⑼×(1+相應(yīng)稅率)
二．綜合單價法計價程序
綜合單價法是分部分項工程單價為全費用單價，全費用單價經(jīng)綜合計算后生成，其內(nèi)容包括直接工程費、間接費、利潤和稅金（措施費也可按此方法生成全費用價格）。
各分項工程量乘以綜合單價的合價匯總后，生成工程發(fā)承包價。
由于各分部分項工程中的人工、材料、機械含量的比例不同，各分項工程可根據(jù)其材料費占人工費、材料費、機械費合計的比例（以字母“C”代表該項比值）在以下三種計算程序中選擇一種計算其綜合單價。
（一）當C >C0（C0為本地區(qū)原費用定額測算所選典型工程材料費占人工費、材料費、和機械費合計的比例）時，可采用以人工費、材料費、機械費合計為基數(shù)計算該分項的間接費和利潤。
以直接費為計算基礎(chǔ)
序 號 費 用 項 目 計 算 方 法 備 注
1 分項直接工程費 人工費+材料費+機械費
2 間接費 ⑴×相應(yīng)費率
3 利潤 （⑴＋(2)）×相應(yīng)利潤率
4 合計 ⑴+⑵+⑶
5 含稅造價 ⑷×(1+相應(yīng)稅率)
?。ǘ┊擟 以人工費和機械費為計算基礎(chǔ)
序 號 費 用 項 目 計 算 方 法 備 注
1 分項直接工程費 人工費+材料費+機械費
2 其中人工費和機械費 人工費+機械費
3 間接費 ⑵×相應(yīng)費率
4 利潤 ⑵×相應(yīng)利潤率
5 合計 ⑴+⑶+⑷
6 含稅造價 ⑸×(1+相應(yīng)稅率)
?。ㄈ┤缭摲猪椀闹苯淤M僅為人工費，無材料費和機械費時，可采用以人工費為基數(shù)計算該分項的間接費和利潤。
以人工費為計算基礎(chǔ)
序 號 費 用 項 目 計 算 方 法 備 注
1 分項直接工程費 人工費+材料費+機械費
2 直接工程費中人工費 人工費
3 間接費 ⑵×相應(yīng)費率
4 利潤 ⑵×相應(yīng)利潤率
5 合計 ⑴+⑶+⑷
6 含稅造價 ⑸×(1+相應(yīng)稅率)